曾道人救世网正版
铁建要闻
万博电竞 > 万博电竟 > 铁建要闻 >

唐家万博电竞湾镇高新区合一 由珠海市直管

作者: 万博电竞 来源: 未知 发布时间:2019-04-11 17:25 ?【字体:

  纷传已久的高新区和港区体制改革终于推进。6月30日,珠海市委市政府发文,正式宣布了这两个区域的体制改革方案,并从7月1日起开始运作。

  根据两个方案,高新区主园区调整至唐家湾地区,主园区实行“市区共建,以市为主”。唐家湾镇由原来的香洲区管辖调整为“高新区和唐家湾镇合一,由珠海市直管。南水镇由金湾区管辖调整为“港区和南水镇合一,由珠海市直管”。同时这两个区域将统一设立与珠海市人大对口的机构。

  由于近年来面临体制不顺畅等症结,专家和学者认为,通过管理体制改革,两个区域将迎来新的发展机遇。

  根据《珠海(国家)高新区体制调整方案》,珠海(国家)高新区(以下简称“高新区”)将采取“市区共建、以市为主”和“市区共建、以区为主”的两种不同体制,理顺市与区、园区与镇的关系。

  根据方案,高新区主园区调整至唐家湾地区,主园区实行“市区共建,以市为主”。唐家湾镇由原来的香洲区管辖调整为“高新区和唐家湾镇合一,由珠海市直管”。镇领导班子由高新区考察任免,其中镇党委书记按副处级配备管理,符合条件的可以进入高新区管委会领导班子。

  据了解,除科技创新海岸由高新区直接管理之外,南屏新青?#20154;?#20010;科技工业园全部实行“市区共建、以区为主”,各园区规划建设以及人财物等管理由所在区负责,保留高新区科技工业园的牌子,园区企业继续享受国家高新区相应的优惠政策,园区领导班子由所在的行政区任免,其中工业园管委会主任兼任所在镇党委书记、按副处级配备管理。

  据介绍,高新区是珠海市政府领导下实行国家优惠政策、进行经济技术开发的国家级开发区。高新区管委会是市政府的派出机构,对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理,并根据授权履行市级政府行政审批等职能,享有国家有关部门授予国家高新区的经济管理权限。

  据记者了解,高新区将设置高新区管委会以及唐家湾镇各工作机构,高新区与唐家湾镇实行“区镇合一”,功能相近或者相同的工作部门,实行“两块牌子,一套人马,合署办公”,在区的统一领导下,凡是涉及到区域内的社会事务管理以镇的名义行使。有关部门可在高新区设立垂直管理的?#31181;?#26426;构或者派出机构,涉及辖区范围内的规划建设等有关审批事项和?#20013;?#30001;这些?#31181;?#26426;构或者派出机构等完成。协助有关部门设立国税分局等。市直部门增设国土资源分局、规划分局。垂直机构由高新区管委会代表市政府统一协调管理。同时设立珠海市人大常委会高新区工作办公室,对口市人大。

  唐家湾镇由市政府统一规划,由高新区统一开发,统一建设和管理。该地区未开发利用的土地包括历史遗留用地等,由市政府统一收回后,纳入唐家湾地区整体规划由市政府统一规划。在产业规划方面,将大力发展教育产业、文化产业、旅游产业、医疗保健产业以及会展房地产业,重点发展高新技术、高等教育和总部经济。

  据了解,高新区管委会实行一级财政管理,并设立国库。该地区实行属地征管,区域内的国地税收入作为高新区收入统一划入高新区国库;每年市财政将从各园区?#36758;?#30340;园区收入基数中安排2500万元补贴给高新区,专项用于滚动发展唐家湾地区。高新区可以向市政府申请出让唐家湾地区的部分商用土地。高新区所得收入应全部用于该区域的征地补偿、土地开发以及基础设施建设。

  香洲区在唐家湾地区开发建设所形成的债务和债权的余额,截止到今年5月31日,统一移交到高新区。

  根据相关方案,珠海临港工业区更名为“珠海高栏港经济区”。港区首期发展范围为南水镇地区183平方公里。规划控制范围为330平方公里,也就是将港区的各个作业区等纳入了港区范围内进行规划,?#21046;?#23454;施。

  据该方案,港区管委会是市政府的派出机构,并根据授权履行同级政府行政审批等职能,对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理。有关部门可以在港区设立垂直管理的?#31181;?#26426;构或者派出机构,涉及辖区范围内的规划建设等有关审批事项和?#20013;?#30001;这些?#31181;?#26426;构或者派出机构等独立完成。垂直机构由港区管委会代表市政府统一协调管理。

  南水镇由金湾区管辖调整为“港区和南水镇合一,由珠海市直管”。功能相近或者相同的工作部门,实行“两块牌子,一套人马,合署办公”,万博电竞!在区的统一领导下,凡是涉及到区域内的社会事务管理以南水镇的名义行使“。已在港区设立的高栏海关等垂直管理部门继续保留,另设立港务分局、口岸分局、环保分局、消防分局等。同时设立珠海市人大常委会港区工作办公室,对口市人大。南水镇党委书记由港区一名党委副书记兼任,条件成熟,直接由区委书记兼任,港区管委会副主任兼任镇长。

  方案将南水镇国库更名为港区国库。区域内的国地税收入?#22836;?#31246;收入作为港区收入统一划入港区国库。

  ●珠海高新区将采取“市区共建、以市为主”和“市区共建、以区为主”的两种不同体制。

  ●唐家湾镇由原来的香洲区管辖调整为“高新区和唐家湾镇合一,由珠海市直管”。

  ●高新区与唐家湾镇实行“区镇合一”,实行“两块牌子,一套人马,合署办公”,凡是涉及到区域内的社会事务管理以镇的名义行使。

  ●每年市财政将安排2500万元补贴给高新区,专项用于滚动发展唐家湾地区。

  记者调查了解到,珠海此次出台两个体制改革方案有?#27966;?#21051;的历史和?#36136;?#21407;因,归根到底就是以前两个区域的管理体制难以实现新的发展要求。

  近两年,两区域取得了比较快的发展。2004年,高栏港区完成货物吞吐量1580万吨,从1996年开港时的不足100万吨,8年间,货物吞吐量增长了16倍。2005年将超过1800万吨。珠海临港工业区有了一定的产业积聚优势。工业产值、GDP、港口吞吐量、税收等主要经济?#21103;?#27599;年以40%以上的平均增速?#35813;头?#23637;,已有来自美国、英国、荷兰、日本、台湾等10个国家和地区的投资者落户区内,至2003年底,全区合同利用外资26亿美元,实际利用外资23亿美元。

  珠海高新区发展也很迅速,2005年实现工业总产值386亿元,出口创汇30亿美元。电子陶瓷等一批高新技术项目进入示范基地孵化,美国德丽科技、荷兰飞利浦、扬子集团等中外知名企业或企业集团进入高新区。

  珠海高新区曾经有过?#37096;?#30340;经历。尽管这?#25913;?#29664;海高新区在逐步发展,但据2005年月31日《经济日报》报道,珠海高新技术产业的发展与深圳、苏州等地还有很大差距,2004年苏州622家高新企业产值2826亿元,珠海123家高新企业产值467亿元。

  来自政协的专项调研显示,在各类园区中,市财政实际收益少。从2001-2003年7月,市财政从保税区、高新区、临港工业区共收得税收2.86亿元,与市财政为其投入(市财政投入19.36亿,融资7.94亿)不成比例。就是在今天,两个区域的产业集群效益仍然不是太突出,产业配套?#20849;?#23436;善。

  2004年底,珠海市知名专家,市政协委员麦彩虹等人曾特意?#22253;?#25324;高新区和港区等珠海工业园进行专项调研,发现园区的管理体制有待理顺。

  在调研中,她指出,目前工业园的管理体制仍不清晰,临时性强,变动比较频?#20445;?#25919;策体系不完整、不统一,不规范,缺乏?#20013;?#24615;好、吸引力强的政策措施。工业园区招商引资的优惠政策措施几经变动后仍没有及时整理,更没有作策略性的分析和选择,形成新一轮的政策体系。

  她指出,不少入园的企业?#20174;常?#22253;区撤销后,企业不知找谁办事;园区或企业到市各部门办事,既复杂、又繁琐、周期长、效?#23454;停?#32844;能部门未能为企业提供周到的投?#39318;?#35810;服务、社会保障、社会治安、人才招聘以及中介服务等服务?#25945;ā?#21478;一方面,政府有的职能部门的服务意识不强,部门利益重,造成园区与职能部门处处要协调,协调难度大,园区的许多问题得不?#25509;行?#35299;决。

  市政协委员麦彩虹等以前在接受记者采访时曾表示,各园区功能有必要进行新的调整,形成几个主要“增长极”。为此早在2004年底她就提出,赋予高新区行政管理区职能,实行“一级财政”,并以“科技创新海岸”为核心,将唐家、金鼎、大学园区约100平方公里范围的北区进行整体组合,全力打造北区科技新城。临港工业区已批准的园区规划面积为64.44平方公里,可将南水镇并入临港工业区,将临港工业区上升为市直属行政管理区。按40公里半径规划港口经济区,金湾、斗门的工业园区的建设?#22836;?#23637;纳入港口经济规划。

  1992年12月经国务院批准,1993年3月经国家科委(现科技部)授牌并进行动态管理的国家级高新技术产业开发区,毗邻港澳,由南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、白蕉科技工业园及珠海科技创新海岸组成,行使市一级经济管理权限。

  高新区重点扶持软件、生物制药、数据通讯和网络技术产业,全面推动高新技术产业的发展。

  1994年6月,国务院批准建设珠海港(高栏)口岸,并?#33539;?#23545;外开放水域是广东省重化产业基地和重点石化园区,常住人口约4万人,规划占地面积120平方公里,可用建设面积70平方公里,目前已开发面积为13平方公里。2004年GDP为35亿元,工业总产值为120亿元,港口吞吐量达1550万吨,税收约40亿元。

  鏈綉绔欑敱鍗楁?#35268;?#20276;椈?#32137;?#22679;鏉冩墍鏈夛紝鏈粡鎺?#37833;?#32450;佹澶嶅埗鎴栧?#34425;?#23342;暅鍍忋€€骞夸笢鍗楁柟?#32137;?#31926;淇℃伅绉戞妧鏈夐檺鍏徃璐?#29840;e埗?#32148;缁存姢

集团简介
中铁二十局集团公司始建于1948年,前身是铁道兵第十师,现为世界500强企业——中国铁建股份有限公司的全?#39318;?#20844;?#23613;?#20225;业注册资本金31.3亿元,资产总额... [详细]
联系我们

中铁二十局集团有限公司

地址?#33655;?#35199;省西安市太华北路89#

电话:029-82153600

?#26102;啵?10016

传真:029-82152888

网址: http://www.cr20g.com

官方微博

官方微信

曾道人救世网正版